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民政改革40年

  • 作者:
    黃樹賢
  • ISBN:
    978-7-5087-6121-3
  • 出版時間:
    2019年05月
  • 開本:
    16
  • 頁數:
    571頁
定價:¥198

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  • 內容簡介
  • 目錄
  • 作者簡介
  • 內頁插畫
  • 內容試讀

為慶祝改革開放40周年暨民政部恢復建部40周年,民政部組織編寫了《民政改革40年》。本書全面回顧了民政事業不懈奮進的改革歷程和令人矚目的改革成就,激勵各級民政部門在新的歷史起點上深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,最大限度的匯聚起全面深化改革的強大正能量,不斷開創新時代民政事業改革發展新局面。
總 論 5
第一章  改革開放以來民政事業發展歷程及成就 5
一、1978年至1982年:恢復探索 6
二、1982年至1992年:穩步展開 9
三、1992年至2002年:大力推進 14
四、2002年至2012年:深化改革 20
五、2012年至今:高質量發展 26
第二章  改革開放以來民政事業發展的主要經驗 31
一、始終堅持黨的領導和以中國特色社會主義理論體系為
    指導 31
二、始終圍繞中心、服務大局 32
三、始終順應時代需要改革創新 36
第三章  新時代民政事業發展展望 42
一、保障和改善基本民生 42
二、加強和創新社會治理 45
三、發展和完善基本公共服務 48
第一篇  基本民生保障 52
第一章  社會救助 53
一、概述 53
二、最低生活保障 55
三、特困人員救助供養 67
四、臨時救助 75
五、醫療救助 80
六、生活無著的流浪乞討人員救助 84
第二章  社會福利 92
一、概述 92
二、老年人福利與養老服務 94
三、兒童福利 105
四、殘疾人福利 123
五、福利彩票 148
第三章  慈善事業和社會工作 171
一、概述 171
二、慈善事業 173
三、社會工作 184
四、志愿服務 200
第二篇  相關社會治理 209
第一章  社會組織 210
一、概述 210
二、社會團體 215
三、社會服務機構 226
四、基金會 236
第二章  基層政權建設和社區治理 247
一、概述 247
二、基層政權建設 249
三、基層群眾自治 255
四、城鄉社區治理 269
第三章  防災減災救災 285
一、概述 285
二、 防災減災 287
三、 救災 299
第三篇  基本公共服務 312
第一章  區劃地名 313
一、概述 313
二、行政區劃 315
三、行政區域界線管理 327
四、地名管理 334
第二章  社會事務 348
一、概述 348
二、婚姻管理 350
三、殯葬管理 361
四、未成年人保護 370
五、收養 381
第三章  優撫安置 389
一、概述 389
二、優待撫恤 392
三、烈士褒揚 402
四、退役士兵安置 408
五、軍休管理安置 416
六、雙擁 423
七、軍供站建設 431
第四篇  綜合能力建設 434
第一章  機關建設 435
一、機關黨建與反腐倡廉 435
二、基層基礎工作 442
二、干部隊伍建設 453
三、檔案工作 465
第二章  綜合工作 475
一、法治建設 475
二、科技工作 490
三、標準化建設 497
四、信息化建設 503
五、人才隊伍建設 511
六、信訪 522
七、國際及港澳臺交流合作 531
八、新聞宣傳 544
九、政策理論研究 558

附錄  民政大事記(1978-2018年) 565
黃樹賢,男,漢族,1954年9月生,江蘇揚中人,1977年10月參加工作,1977年9月加入中國共產黨,南京大學文科班文哲史專業畢業,大學普通班學歷。
現任中國共產黨第十九屆中央委員會委員,民政部部長、黨組書記。
三、1992年至2002年:大力推進
(一)發展歷程
1992年10月12日至18日召開的中國共產黨第十四次全國代表大會,明確提出了建立社會主義市場經濟體制的改革目標,這是我們黨和國家歷史上又一個重要的里程碑。建立社會主義市場經濟體制對民政事業提出了新要求。為更好地貫徹落實黨的十四大精神,加快民政工作改革開放步伐,1993年1月召開的全國民政廳(局)長會議,提出了新形勢下民政工作的基本思路:第一,在社會主義市場經濟條件下,深化民政工作改革必須立足于解決社會問題、緩解社會矛盾,更好地發揮穩定機制作用;第二,要把民政工作改革發展的重點放在社會保障體制的建立和完善上,下大力氣抓好發展社會主義市場經濟的配套工程;第三,開拓社會服務的新領域,不失時機地發展第三產業;第四,深化民政企事業單位改革,積極面向市場,參與市場競爭;第五,以推進基層民主政治建設為目標,加強基層政權和群眾自治組織建設;第六,強化社會行政管理,依法行政;第七,切實轉變職能,努力提高工作效率。
1993年11月,中國共產黨十四屆三中全會作出的《關于建立社會主義市場經濟體制若干問題的決定》指出,在我國要建立多層次的社會保障制度?!稕Q定》把我國社會保障的內容重新界定為社會保險、社會救濟、社會福利、優撫安置、社會互助和個人儲蓄積累保障等六個方面,其中大部分內容屬于民政業務。
1993年12月,根據國務院批準的“三定”方案,民政部是政府進行社會管理的重要職能部門之一。民政部的內設機構調整為:辦公廳、優撫司、安置司、救災救濟司、農村社會保險司、社會福利司、基層政權建設司、區劃和地名司、社團管理司、社會事務司、計劃財務司、國際合作司,共12個職能司(廳)和機關黨委(人事教育司),民政職能繼續強化。
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